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宜昌旅游服务升级,构建集体协商“宜昌样本”
来源:三峡宜昌网     发布时间:2017-8-4 15:56:36     阅览: 1131
       服务升级,构建集体协商“宜昌样本”

   2016年,根据国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》精神和要求,宜昌被国家旅游局确定为全国导游劳动报酬集体协商试点城市之一。为积极探索在旅游发展新常态下建立和完善以保障导游合法劳动权益为核心的导游劳动报酬集体协商制度,宜昌市按照“行政部门主导、行业组织协商、旅游企业管理”的工作思路,积极推进,先试先行,率先在全国取得成效。

   一是部门联动,构建集体协商新机制。市旅游委、市人社局、市总工会共同成立试点工作领导小组,制定《宜昌市开展导游劳动报酬集体协商试点工作实施方案》,对试点工作统一领导、统一组织、统一协调、统一实施,科学完成顶层设计。

   二是突出重点,建立集体协商新体系。即构建集体协商组织机构、规范集体协商运行模式、完善集体协商保障机制、构建集体协商监管体系。重点把握三个关键环节:首先,明确集体协商的主体。以全市125家旅行社为资方,以4000名导游为劳方,劳、资双方通过民主推荐、公示公告和网络投票公开选举出14位协商代表,全程参与集体协商。市旅游委还研发了微信和PC端同步的在线投票系统,增强了集体协商的透明度和参与面;其次,明确集体协商的内容。劳、资双方通过市场调研,以导游的基本工资、带团补贴为集体协商内容,带团补贴细化到不同旅游线路和节假日等,甚至女职工特殊劳动保护都纳入集体协商的范畴;最后,明确集体协商的程序。劳、资双方依法要约,平等协商,先后历经3个月6轮集体协商会,不断沟通交流,广泛征求意见,甚至妥协退让,求同存异,最终达成一致,形成《宜昌市导游行业劳动报酬保障性标准》。

   三是注重实效,形成集体协商“宜昌样本”。同年8月,宜昌市在哈尔滨召开的全国导游体制改革大会上,就导游劳动报酬集体协商试点工作作了经验交流发言。12月13日,国家旅游局、人力资源和社会保障部、全国总工会联合在宜昌召开了“全国导游劳动报酬集体协商试点工作交流会”和“宜昌市导游劳动报酬集体协商(第六轮)现场观摩会暨集体合同签约仪式”,国家相关司室负责人,湖北、福建、吉林省、市旅游、工会、人社部门相关负责人,新华网等中央及省、市十多家相关媒体参加会议。会上,宜昌市发布了全国首个《导游行业劳动报酬保障性标准》,劳、资双方首席代表签订了全国首份旅游行业集体合同,优秀导游代表发出了《抵制低价游,拒绝零报酬——宜昌倡议书》。宜昌形成的集体协商工作新机制、新体系,构建了旅游行业职工劳动报酬集体协商的“宜昌样本”,在全国都有强大的示范作用,对全国导游队伍建设、保障导游劳动权益、促进构建和谐劳动关系和行业的可持续发展意义重大。此项试点改革工作受到中央领导的关注和国家相关部委的高度肯定。《工人日报》、《中国旅游报》、《湖北日报》以及新华网、国家旅游局官网、湖北省政府官网、湖北卫视、湖北经视等各大媒体先后发布相关报道33篇。
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